Forbes Казахстан,
26 июля 2017 г.
Кто готовил псевдоактуарные расчеты для Биртанова?
414 просмотров
Как я уже заявлял во время дебатов с министром здравоохранения Елжаном Биртановым, расчетная модель, которая была представлена в правительство при лоббировании реформы ОСМС, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ АКТУАРНОЙ.
Актуарные расчеты применяются в реальном страховании и учитывают вероятности наступления страхового случая при расчете тарифных ставок страхования. Финансовая модель же ФСМС - это достаточно несложная модель, представляющая собой обычный прогноз доходов и расходов по аналогии с бюджетным прогнозированием и планированием. При этом, большая часть доходов (>80%) приходится на взносы государства за уязвимые слои населения.
Ознакомиться с моделью ФСМС, которая была направлена Минздравом бизнес-ассоциациям в рамках запросов экспертных заключений, можно по этой ссылке.
У нас есть много специфичных вопросов к предпосылкам, допущениям и самим расчетам. Например, собираемость взносов от неформально самозанятых в модели неожиданно резко растет в 2021 году с 10% до 50%. Что может дать такую большую собираемость, если до этого собираемость составляла 2%, затем 3% и 5%?
Мы бы хотели заострить внимание на поиске разработчиков данной модели.
На дебатах министр здравоохранения заявил, что такие расчеты по ФСМС министерству помогли сделать эксперты Всемирного банка.
Центр «Талап» пытается добраться до истины и определить реальный вклад Всемирного банка в создание такой псевдоактуарной модели, которая по сути стала основой для создания триллионного внебюджетного фонда.
Насколько нам известно, Всемирный банк оказал поддержку Минздраву по усилению компетенций в актуарном моделировании в рамках проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан» общей стоимостью 46,1 млрд тенге (за счет республиканского бюджета - 19,8 млрд тенге, займа МБРР – 26,3 млрд. тенге), вот ссылка.
В 2016 проект финансировался по бюджетной программе 020 «Реформирование здравоохранения» в размере 13,7 млрд тенге, в том числе за счет займа МБРР – 10,4 млрд тенге, за счет средств республиканского бюджета 3,3 млрд тенге.
По данной ссылке опубликован подробный отчет по проекту за 2016.
Поддержка в актуарном моделировании осуществлялась консалтинговой компанией Oxford Policy Management ltd. Консультанты: Gintaras Kacevicius (Литва), Assaf F. Al-Assaf (США), Connie Lavon Davis (Канада).
Консультанты провели недельный семинар для Республиканского центра развития здравоохранения и представили актуарную модель, разработанную совместно с Центром экономических исследований РЦРЗ.
Согласно отчету, актуарные расчеты были завершены в ноябре 2015, а результатом модели стали прогнозы ожидаемых расходов ФСМС с 2015 по 2020:
- стационарные услуги; - амбулаторные услуги; - прочие услуги здравоохранения.
Таким образом, консультанты принимали участие в прогнозе РАСХОДОВ ФСМС, а не его доходов и размеров ставок взносов. В настоящее время финансовая модель ФСМС включает прогноз взносов до 2030 года и расходов до 2025.
В связи с этим имеется ряд вопросов:
1. Каким образом прогнозирование расходов на медицинские услуги является «актуарным» расчетом и связано с медицинским страхованием? Почему методы прогнозирования расходов, использованные Oxford Policy Management ltd., не могут быть применены в рамках бюджетного планирования?
2. Насколько были изменены и доработаны прогнозы Oxford Policy Management ltd. Министерством здравоохранения?
3. Кто осуществлял расчеты доходной части ФСМС и размера взносов и отчислений?
Мы хотели бы иметь возможность встретиться с экспертами Oxford Policy Management ltd., ссылки на работу которых под лейблом Всемирного банка стали основой для принятия крайне сырой и непроработанной реформы.
При всем при этом с этого года начата реализация еще одного проекта за счет займа МБРР в $80 млн «Социальное медицинское страхование: повышение доступности, качества, экономической эффективности и финансовой защиты», порядка 80% которого пойдет на оплату консалтинговых услуг и налогов.
Крайне поверхностные консультации международных экспертов за огромные деньги являются теми самыми магическими словами – «это международный опыт» или «это мнение экспертов Всемирного банка», которые безотказно работают, когда нужно протащить любые сомнительные вещи в интересах узких групп бенефициаров и которые могут нанести большой ущерб нашей стране.
Приглашаем всех, и в первую очередь экспертов, к обсуждению модели ФСМС.
Рахим ОШАКБАЕВ, директор Центра прикладных исследований «Талап»
Вся пресса за 26 июля 2017 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: За рубежом, Обязательное медицинское страхование
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
8 мая 2024 г.
|
|
Новгород, 8 мая 2024 г.
Штраф на полмиллиона рублей получила медицинская сотрудница, занимавшаяся хищениями
|
|
Бизнес Грузия, 8 мая 2024 г.
С 1 июня 2024 года для въезда в Грузию будет нужна медицинская страховка
|
|
Право.Ru, 8 мая 2024 г.
«АльфаСтрахование» оспаривает санкции ЕС
|
|
Report.Az, Баку, 8 мая 2024 г.
В ЦБА обсуждены стратегические цели страхового сектора
|
|
НГС, Новосибирск, 8 мая 2024 г.
Новосибирец отсудил у страховой компании 12-кратную сумму компенсации за ДТП
|
|
Тренд, Баку, 8 мая 2024 г.
ЦБ Азербайджана и СК обсудили стратегические приоритеты сектора
|
|
Бел.Ru, Белгород, 8 мая 2024 г.
Предприниматели в Белгородской области стали чаще страховать риски и имущество
|
|
Финмаркет, 8 мая 2024 г.
ЦБ РФ предлагает ввести 2 «периода охлаждения» по договорам долевого страхования жизни
|
|
ТАСС, 8 мая 2024 г.
ЦБ предложил ввести период охлаждения по полисам долевого страхования жизни
|
|
Коммерсантъ-Нижний Новгород, 8 мая 2024 г.
НСА: заморозки в Нижегородской области создают опасность для озимых
|
|
Красноярский рабочий, 8 мая 2024 г.
Подсчитали - прослезились
|
|
ГТРК Алания, Владикавказ, 8 мая 2024 г.
В Северной Осетии снизилось число жалоб на страховые компании
|
|
Хабаровский край сегодня, 8 мая 2024 г.
В Хабаровском крае аферисты теперь действуют от имени фонда ОМС
|
|
ГТРК Белгород, 8 мая 2024 г.
Банк России предупредил белгородцев о новом виде мошенничества
|
|
Вестник ГЛОНАСС, 8 мая 2024 г.
Кризис на рынке автострахования в США. Телематические предложения уменьшаются
|
|
МК в Хакасии, 8 мая 2024 г.
В Хакасии мошенники начали пользоваться полисами ОМС для обмана
|
|
Регионы России, 8 мая 2024 г.
Правоохранительные органы предупредили сразу о двух новых мошеннических схемах
|
 Остальные материалы за 8 мая 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|